防止发生系统性区域性金融风险，是近年来我国金融业发展实践积累的历史经验，是今后金融改革发展创新必须坚持的底线。1997年亚洲金融危机发生后，国务院先后四次召开全国金融工作会议，高度重视金融风险防范工作，并作出具体部署；党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了防范区域性系统性风险的基本要求；在整个“十二五”时期，金融监管部门和各类金融机构都把防止发生系统性区域性金融风险作为底线，贯穿于各项工作之中，保障了金融安全和稳健运行，为实体经济健康发展提供了良好的金融环境。应当说，防止发生系统性区域性金融风险既是过去中国金融发展实践积累的有益经验，也是各国从国际金融危机的惨痛教训中得到的启示。在今后的金融改革发展创新中，我们要长期牢记这一历史经验，坚守住防止发生系统性区域性金融风险的底线，保障改革开放大业顺利进行。
防止发生系统性区域性金融风险，对于“十三五”时期的金融业改革开放发展更具紧迫性和必要性。一段时期以来，国际社会有少数机构唱空中国，预测在中国经济增速下行过程中将要发生一次金融危机。尽管这种预测因缺少事实依据不具“现实性”，但是，对于当前我国经济“三期叠加”时期潜伏的系统性区域性金融风险，我们必须时刻保持警惕，及时防范化解。习近平总书记在关于制定“十三五”规划建议的说明中指出，近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。“十三五”时期，我国将加快财税、金融、国企等重点改革，加快实施“一带一路”建设、人民币国际化、资本项目可兑换、“互联网+”行动计划等国家发展战略，建立更加开放的经济体系，在此过程中可能会出现新的不确定性和金融风险。因此，防止发生系统性区域性金融风险这根弦时刻都不能放松。
防止发生系统性区域性金融风险，必须改革和完善金融监管框架，加强宏观审慎监管。当前监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，因此必须加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，建立健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚决守住不发生系统性风险的底线。为克服2008年国际金融危机带来的不利影响，我国借鉴国际金融监管改革的成果，开始构建并完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。“十二五”期间，我国制定了跨行业、跨市场的金融监管规则，强化了对系统重要性金融机构的监管。“十三五”时期，要进一步加强监管机构与其他金融机构间的信息共享机制，创新和完善宏观审慎监管工具，加强国际监管合作。要落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。
防止发生系统性区域性金融风险，各类金融机构必须高度重视各种风险隐患，更加审慎经营。防范金融风险最终要落实到各类金融机构身上。吸取国际金融危机的教训，我国金融机构在加快金融创新的同时，要更加注重稳健经营。金融机构自身应加强内控和风险管理，打造完善的现代风险管理体系，继续加强对地方政府融资平台贷款、产能过剩行业贷款、“影子银行”业务、房地产金融等领域的风险监测与管理。按照规范发展互联网金融的要求，国家相关部委应当对互联网金融依法监管。各类互联网金融机构应当遵守监管规定，严格自律规范，完善大数据风控体系，防范互联网金融领域可能出现的新的系统性金融风险。
防止发生系统性区域性金融风险，应健全系统性金融风险的防范预警和评估体系。借鉴国际经验，建立健全适合我国国情的系统性金融风险监测评估方法和操作框架，完善压力测试和金融机构稳健性现场评估等政策工具和手段，加强对重大风险的早期识别和预警，强化跨行业、跨市场、线上线下金融风险的监测评估。加强对具有融资功能的非金融机构、民间借贷、互联网金融机构的统计监测，密切关注其对金融体系的影响。健全跨境金融风险的监测评估，完善跨境资金流动监测预警体系。
防止发生系统性区域性金融风险，不仅是金融业的责任，而且与实体经济密切相关。实体经济出现问题有可能引发金融风险，金融风险发生后将影响实体经济发展。只要全社会各部门、各方面、各市场主体齐心协力、持之以恒，我国一定能够有效地防范化解系统性区域性金融风险。
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