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股权众筹终于要来了，而且是先公募、后私募，众筹不再是少数有钱人的游戏。
此前有文章指出，第一批公募股权众筹平台将包括阿里、京东和平安，而相应的管理办法也将同时出台。
三分天下 截至2014年底，中国有128家股权众筹平台上线。世界银行预测，到2025年全球发展中国家的众筹投资将达960亿美元，中国有望达到460亿至500亿美元，其中70%至80%的融资额将是股权众筹融资。
京东奖励众筹于2014年7月正式上线。2015年3月，京东高调推出金融股权众筹平台“东家”，并以游戏“雷神”为首个众筹案例，10分钟完成了1300万元的筹资目标。
平安集团在众筹领域其实布局已久，近年来连续成立了陆金所（P2P，即债权众筹）、平安好房（房地产众筹）等一系列互联网金融公司。2014年3月31日，平安集团斥资1亿元成立了专门的股权众筹平台——深圳前海普惠众筹交易股份有限公司（前海众筹）。该平台的业务为股权众筹、房地产众筹等，上线时间还未定，现任陆金所总经理的叶朋将担任筹备总负责人。
蚂蚁金服副总裁韩歆毅5月19日宣布，蚂蚁金服正在筹备上线股权众筹平台——蚂蚁达客，并于近日获得上海市工商局颁发的首张营业范围包括“众筹”的营业执照。36氪6月16日宣布与蚂蚁金服达成全面战略合作，蚂蚁金服将为36氪众筹提供股权托管清算系统。
除了新入场的大佬，早已站稳脚跟的“老选手”也毫不示弱，其中包括天使汇、众筹网、创投圈、原始会等。
先公后私 “股权众筹”一夜成名，其背后的深层原因，是国家对实体经济复苏的迫切。尽管国家大力号召“大众创业、万众创新”，无数人涌入创业大军并高喊“这是创业最好的时代”，实际环境并没有那么乐观。
于是，国家出台了一连串的鼓励股权众筹的办法。2014年11月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出“开展股权众筹融资试点”。在第二天的世界互联网大会上，李克强肯定众筹作为互联网时代创业的新渠道。2015年3月11日，国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中明确，开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。2015年3月，全国“两会”期间，“开展股权众筹融资试点”写入《政府工作报告》。
目前，股权众筹属于私募范畴，各平台也按照私募原则自律，例如股东人数不得超过200人，对合格投资人有限制等。但由于范围太窄，目前监管层在努力推进公募版股权众筹。
一旦公募版股权众筹登场，将意味着打破200个投资人的上限和合格投资人的规定，股权众筹将真正对普通大众开放。“一旦变成公募，股权众筹就不再是少数人的游戏了。”
据记者了解，证监会酝酿公募版股权众筹的监管办法（下称《办法》）已一年之久，目前已经编写完成。接近监管层的人士表示，《办法》就是一个部门规章，但准许开展公募股权众筹业务还需要国务院批，这两件事会同时推出。所以尽管《办法》已经拟好，要等到国务院对第一批牌照批复后，一起公布。
第一批公募股权众筹平台共有三家，即阿里（蚂蚁达客）、京东（京东众筹）和平安（前海众筹）。
据了解，《办法》发布后，公募版和私募版股权众筹将共存。除了三家获批平台，其余平台将继续从事私募股权众筹。
私募股权众筹将如何监管？2014年12月，中国证券业协会公布了《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》。但时隔半年，正式稿始终未能发出。
究其原因，接近监管的人士表示，“正式稿肯定要出，但肯定在公募股权众筹《办法》之后。因为私募的范围界定取决于公募如何定义，不能让私募先画饼。在监管层看来，私募的影响力很小，要把公募这个边界划清楚，在此之前，私募的就先别弄。”
监管人士透露，公募股权众筹真正面世，除了《办法》出台并颁发第一批牌照，还需要对《证券法》进行修改。目前《证券法》第十条规定，任何单位和个人不得公开发行证券，其中包括向不特定对象发行证券和向特定对象发行证券累计超过200人的。发行证券须经证监会核准。
据接近监管的人士透露，《证券法》新的修订中，或将对股权众筹豁免证监会核准。
接近监管的人士表示，“在《证券法》修法之前，公募众筹项目需要依法经证监会核准，但证监会不会按照上市公司的标准去审核，会采取更简单宽松的程序。”
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